全國有東西差距，江蘇有南北問題。然而，徐州、連雲港、淮陰、鹽城、宿遷這蘇北5市經濟增幅連續7年高於全省、全國平均水平。5市科技創新異軍突起，高新技術產業產值年均增長51.6%，高出全省近30個百分點。靠著科技，其經濟結構不斷優化，過去的短板變長了。
匯聚科教資源，變“輸血”為“造血”
地處江蘇發展“高地”的蘇南地區高校總量占全省70%，以全國0.29%的土地面積創造了全國6.2%的經濟總量，而地處“窪地”的蘇北地區經濟發展則相對滯後。如何拉長短板，實現區域協調發展？“將創新驅動戰略向蘇北縱深推進，這既是破解蘇北發展結構性矛盾的重要舉措，也是提升蘇北長遠競爭力、增創發展新優勢的戰略之策。”江蘇省省長李學勇說。
今年下半年，江蘇實施“蘇北科技與人才支撐工程”，出台了《關於加快推動科技資源向蘇北集聚的意見》，意在集聚科教資源，推動蘇北厚積薄發。“給什麼不如給思路，添什麼不如添後勁。”在江蘇省副省長曹衛星看來，抓住資源配置和要素協同這個“牛鼻子”，把科技與人才擺上蘇北發展的核心位置，就一定能拉動蘇北發展。
南京大學和鹽城市合作的南京大學鹽城環保技術與工程研究院成立僅3年，就已為沿海化工園區內70%的化工企業提供節能減排和技術創新服務，促使每年3000萬噸有毒有機化工廢水得到有效治理，支撐了沿海100多家化工企業的可持續發展。今年10月，河海大學、南京師範大學等蘇南6校，分別與淮海工學院、鹽城師範學院等蘇北6校進行“聯姻”。這不僅成功為蘇北“輸血”，更提供了“造血”的原料。
升級傳統產業，集聚新興產業
“這台1200噸全地面起重機是全球噸位最大、技術最先進的千噸級全地面起重機。”徐工集團董事長王民告訴記者，它的成功研製，不僅打破國外巨頭的壟斷，同時其採用的先進技術也可用於其他產業。
11年前，剛剛脫離虧損狀態的徐工集團決定：要在全地面上有所為，有所立，這是企業轉型發展的必由之路。隨後，徐工集團相繼推出了25噸、50噸直至1200噸的全地面起重機。這背後，是徐工集團強大的科研力量——徐工集團成立了院士流動工作站，引進3名院士，並與40餘所高校建立了產學研合作關係，簽署合作項目近300項，合同金額近2億元。
“只有更多傳統企業依靠科技、人才實現轉型，聚集更多新興產業，才能實現蘇北振興。”李學勇說。早在2010年，江蘇就出台了《江蘇省傳統產業升級計劃》，蘇北5市也相應出台政策、措施引領傳統企業升級。如今，蘇北傳統工業企業都設立了研發機構，科技研發投入逐年提升。
江蘇巧妙佈局，指出蘇北地區應結合地區優勢和經濟現狀，發展新能源、新材料、節能環保產業。“這讓我們更加明確了發展方向。”宿遷市委書記藍紹敏說。通過實施“推進新興產業千億計劃”，被稱為窪地中的窪地的宿遷去年新興產業銷售收入突破450億元，增幅居全省第一。
在《關於加快推動科技資源向蘇北集聚的意見》里，推動傳統企業轉型升級和發展新興產業是重中之重。《意見》提出，“運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業向產業鏈高端攀升”，“打造創新型企業集群，到2015年，形成以創新型領軍企業、高新技術企業和民營科技企業為骨幹的創新梯隊”。
創新服務舉措，營造優質環境
“黨的十八屆三中全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。在我們看來，強化政府宏觀引導和服務功能，營造更加公平、開放、包容的創新環境，是激發創新創業活力的重要途徑。”東台市委書記張禮祥道出了蘇北決策者的共同心聲。
高志剛創辦的東台賜百年生物工程有限公司在2012年以前沒貸過一分錢。“不是不想貸，而是夠不上銀行的放貸門檻。”高志剛說。東台市科技局領導知曉後，主動找上門來，在“蘇科貸”項目幫助下他用知識產權質押貸到100萬元。正是這筆雪中送炭的資金嫁接了企業的技術優勢。一年後，公司專利數量增長近4倍，並被獲批為國家高新技術企業。
“由省科技廳、財政廳與江蘇銀行合作推出以專利貸款的‘蘇科貸’，讓一批中小科技企業依靠專利證書拿到了貸款，不再錯失市場機遇。”東台市科技局局長杜劍峰說，“2010年以來，全市已有93個項目獲批，發放貸款超1.9億元，帶動企業科技投入13億元，節約企業融資成本500萬元。”
江蘇通過不斷創新服務舉措，營造了優質環境。例如完善網絡化創業服務體系，引導省級以上科技服務機構和創新服務平臺到蘇北設立分支機構；強化對蘇北科技成果轉化中心建設的支持，促進更多技術、人才、資金向蘇北集聚……如今，蘇北正憋足了勁，借科技發力，尋求新的發展。 （本報記者 鄭晉鳴）
（原標題：江蘇科技助力發展 蘇北短板變長）
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